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重慶經(jīng)信委主任沐華平解讀重慶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

時間:2012-12-27   

好展會網(wǎng)

“胡錦濤同志所作的十八大報告提出:實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng)新。這些戰(zhàn)略部署都為重慶推進新型工業(yè)化指明了方向。”近日,黨的十八大代表、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任沐華平接受媒體采訪時表示。

  
  創(chuàng)新驅(qū)動 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇
  
  “實施創(chuàng)新驅(qū)動,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。”沐華平說,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展動力理論,人均GDP在1000至3000美元時,經(jīng)濟發(fā)展靠的是要素驅(qū)動;3000至5000美元時,靠投資驅(qū)動;5000至8000美元是創(chuàng)新驅(qū)動;8000美元以上則是財富驅(qū)動。當前,我國人均GDP超過5000美元,必須選擇恰當?shù)陌l(fā)展驅(qū)動力,否則就可能陷入“中等收入陷阱”。

  同時,必須看到,國際環(huán)境已經(jīng)改變,世界經(jīng)濟增長放緩,國際需求下降,對以外向型經(jīng)濟為主的我國工業(yè)造成了很大壓力;發(fā)達國家回歸制造業(yè),發(fā)展中國家爭奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對我國工業(yè)造成雙重“擠壓”,低碳經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展方式,成為國際新規(guī)則;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在過剩的同時,新興產(chǎn)業(yè)加速崛起;貿(mào)易保護主義加劇……而國內(nèi)工業(yè)化也面臨一些亟待解決的問題:發(fā)展方式粗放,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,自主創(chuàng)新能力不強,核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人,產(chǎn)能過剩與落后并存等,這些因素都直接影響我國的戰(zhàn)略選擇。

  沐華平說,報告提出,加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式,把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,非常具有針對性。著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力,著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,不斷增強長期發(fā)展后勁,“體現(xiàn)了我黨把握新規(guī)律、適應(yīng)新趨勢、站在時代前列的先進性。”
  
  以企業(yè)為主體 創(chuàng)新超越純技術(shù)的范疇
  
  早在17年前,我國就提出了希望通過科技創(chuàng)新解決科技與經(jīng)濟相脫節(jié)的問題。此次報告將“創(chuàng)新驅(qū)動”擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置,定位準確,適逢其時。
  
  沐華平表示,過去很長一段時期,在推進科技創(chuàng)新時,主要是在科技領(lǐng)域,以科研機構(gòu)為主體進行實施,注重的是技術(shù)的自身突破,然后再推進科技成果轉(zhuǎn)化。但在實踐中,科技與經(jīng)濟相結(jié)合的深層次問題并沒有得到根本解決,其主要原因是體制機制以及推進思路問題。如今再提“創(chuàng)新驅(qū)動”,“創(chuàng)新”的內(nèi)涵已發(fā)生了根本性變化。“創(chuàng)新從本質(zhì)上講是企業(yè)將生產(chǎn)要素進行重新配置組合的經(jīng)濟活動,最終的成果體現(xiàn)為新產(chǎn)品和新工藝。”沐華平說,當今時代,最具創(chuàng)新活力的典型案例,并不強調(diào)自身技術(shù)的最先進,而是特別注重要素資源的最佳配置、企業(yè)的主體作用和需求導(dǎo)向下的商業(yè)模式創(chuàng)新。蘋果公司的創(chuàng)新實踐就是典型案例。
  
  這從報告對“創(chuàng)新驅(qū)動”的一些新提法可以看出:“以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新”、“更加注重協(xié)同創(chuàng)新”,沐華平認為:“這提醒我們不能搞封閉式的自我小循環(huán)創(chuàng)新。”此外:“著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”等既體現(xiàn)了企業(yè)的主體作用,更強調(diào)了創(chuàng)新已經(jīng)超過了純技術(shù)的范疇。
  
  轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 破解戰(zhàn)略命題
  
  基于這樣的認識,沐華平表示,當前,重慶工業(yè)發(fā)展態(tài)勢“穩(wěn)中有進”:1-10月規(guī)模以上工業(yè)增加值增速16.3%,名列全國第二,比年初上升了11位。同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯,從過去汽摩產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”到“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)比重相對均衡,結(jié)構(gòu)體系合理。下一步,我們要以十八大報告精神為指導(dǎo),按照市第四次黨代會“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”和新型工業(yè)化大會的總體要求,以改革開放創(chuàng)新為動力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,重點研究破解六大具有全局性、戰(zhàn)略性的課題:
  
  一是當前國內(nèi)外經(jīng)濟總體呈現(xiàn)下行態(tài)勢,要提出冶金、船舶等相對困難行業(yè)脫困方案,引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量品牌建設(shè)和兼并重組為抓手,勵精圖治,力爭在經(jīng)濟恢復(fù)增長后取得新的競爭優(yōu)勢。
  
  二是面向全球新的市場需求,加速發(fā)展業(yè)已形成一定規(guī)模的以電子信息為代表的新興產(chǎn)業(yè),著力開發(fā)生產(chǎn)多品牌、多品種的高新技術(shù)產(chǎn)品,支撐工業(yè)的高位運行。
  
  三是以抓好千億級、百億級產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合理布局,促進產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合,破解部分主要工業(yè)產(chǎn)品因“兩頭在外”組織方式而導(dǎo)致物流成本高的困局。
  
  四是引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體,實現(xiàn)100項戰(zhàn)略性新產(chǎn)品和100項關(guān)鍵性新工藝的突破,形成創(chuàng)新產(chǎn)品“上市一批、在研一批、啟動一批”滾動機制。
  
  五是以融合為方向,在推進信息化與工業(yè)化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、軍工與民用工業(yè)的融合實踐中,建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的資源整合機制。
  
  六是以政策引導(dǎo)和項目建設(shè)為抓手,引導(dǎo)民營企業(yè)向集群、創(chuàng)新、低碳等方向轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成民營、國有、外資三類企業(yè)在共同推進產(chǎn)業(yè)集群的實踐中互動發(fā)展的新格局。


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