中國(guó)今5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如何？
問(wèn)：中國(guó)今5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)如何？
答：中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，總量在世界的位次由第六位躍居第三位，人均國(guó)民總收入步入了中等收入國(guó)家行列。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年10％以上的增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)增速不僅快，年度之間波幅也比較小。人均國(guó)民總收入翻了近一番，步入了中等收入國(guó)家行列。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)最困難的2009年已經(jīng)成為歷史。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，2010年既是夯實(shí)復(fù)蘇基礎(chǔ)的調(diào)整之年，又是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是中國(guó)與世界發(fā)展進(jìn)一步融合的一年。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”2009年12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際，2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將重點(diǎn)在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。2010年要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。以醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槔?，新醫(yī)改方案規(guī)劃今后三年內(nèi)，各級(jí)財(cái)政將新增投入8500億元，以緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題為重點(diǎn)，著力推進(jìn)包括基本醫(yī)療保障制度建設(shè)在內(nèi)的五項(xiàng)改革。此外，2010年社會(huì)保障制度將更加完善，就業(yè)政策會(huì)更加積極，普通商品房和保障性住房將加快建設(shè)，教育文化事業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的階段。新的一年將見(jiàn)證落實(shí)改革舉措的實(shí)際效果，人民有理由充滿樂(lè)觀的期待。
多項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將助推結(jié)構(gòu)調(diào)整在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則被賦予更高期望今年1月1日開(kāi)始，中國(guó)與東盟國(guó)家90％的貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化，并將實(shí)質(zhì)性地開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。盡管外部需求依然低迷，這個(gè)世界最大的自由貿(mào)易區(qū)無(wú)疑將為中國(guó)2010年的外貿(mào)形勢(shì)增添發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，優(yōu)化外貿(mào)的主體、商品、市場(chǎng)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山說(shuō)，只要不發(fā)生重大變化，2010年我國(guó)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)是完全可能的。他表示，目前我國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)份額維持在9％左右，預(yù)計(jì)2009出口有可能超過(guò)德國(guó)成為世界第一大出口國(guó)。
西部大開(kāi)發(fā)十年成果將構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極2010年1月是中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略十周年。國(guó)家目前正在研究制定新的政策，以進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，從而逐步構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。十年來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，成就舉世矚目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2000到2008年，西部地區(qū)累計(jì)新開(kāi)工重點(diǎn)工程102項(xiàng)，投資總規(guī)模達(dá)1．7萬(wàn)億元。十年來(lái)的巨大成就為西部地區(qū)下一階段的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也孕育了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。
上海世博會(huì)將推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“就等著開(kāi)幕的那一天了！”2010年5月1日至10月31日，2010年世博會(huì)在上海舉行。這是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后我國(guó)舉辦的又一世界盛事。主辦機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)吸引世界各地7000萬(wàn)人次參觀者前往，迄今為止已有242個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織確認(rèn)參展，創(chuàng)造了世博會(huì)誕生158年的歷史之最。
以上為中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)成就，它顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍也預(yù)示了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
未來(lái)中國(guó)將逐漸探索出自己的經(jīng)濟(jì)模式并創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但是，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，這種通過(guò)對(duì)環(huán)境的掠奪和高強(qiáng)度的破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式缺乏可持續(xù)性。在“低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力”這一國(guó)際共識(shí)初步達(dá)成的背景下，作為世界上的第一大二氧化碳排放國(guó)、二氧化硫排放國(guó)、煤炭消費(fèi)國(guó)和全球第二大能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型面臨著前所未有的考驗(yàn)。一方面，在國(guó)際分工格局中，中國(guó)是世界工廠，制造業(yè)在GDP中所占比重高，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯偏“重”；另一方面，中國(guó)在新能源技術(shù)、能效技術(shù)、碳匯技術(shù)等低碳技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新水平總體上還比較弱，而且發(fā)展不平衡。尤其是，推行低碳經(jīng)濟(jì)，我們也面臨著強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)的阻礙。
但是，應(yīng)當(dāng)看到，與西方國(guó)家相比，中國(guó)在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)方面具有比較優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)大的國(guó)有部門是政府推行政策的強(qiáng)有力工具。一旦中央政府關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家意志確定下來(lái)，國(guó)有部門就會(huì)成為執(zhí)行國(guó)家意志的直接手段。二是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的干預(yù)能力。國(guó)家可以通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)和金融工具，控制和影響國(guó)有部門和非國(guó)有部門的投資方向。
（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重心必須定位于技術(shù)創(chuàng)新
近年來(lái)，國(guó)家以提升自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)和核能技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)的應(yīng)用。在選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，特別注重戰(zhàn)略性長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，如在能源領(lǐng)域，選擇新能源、可再生能源和非化石能源作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)；在交通領(lǐng)域，選擇電動(dòng)汽車作為發(fā)展重點(diǎn)；在信息領(lǐng)域，確定智能電網(wǎng)和相關(guān)技術(shù)作為發(fā)展重點(diǎn)；在制造業(yè)領(lǐng)域，突出節(jié)能減排各方面的設(shè)計(jì)。中國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子方案中，政策措施的重心未能定位于技術(shù)創(chuàng)新，更沒(méi)有定位于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在世界各國(guó)開(kāi)始尋找新的科技基礎(chǔ)的背景下，面對(duì)新技術(shù)革命，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須致力于技術(shù)創(chuàng)新，致力于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。但在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有履行責(zé)任的約束。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府通常會(huì)把責(zé)任都推給企業(yè)，由企業(yè)去協(xié)商技術(shù)轉(zhuǎn)讓。我們認(rèn)為，在投資環(huán)境友好型技術(shù)等方面，沒(méi)有政府支持，技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓都是不可能的。
（二）碳金融的發(fā)展必須依托于資本市場(chǎng)創(chuàng)新
首先，通過(guò)建立統(tǒng)一的交易平臺(tái)和交易機(jī)制來(lái)逐步統(tǒng)一國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)。 其次，證監(jiān)會(huì)應(yīng)該在不降低上市準(zhǔn)入條件的前提下，為低碳企業(yè)建立公開(kāi)發(fā)行和上市的“綠色通道”，盡快提高低碳概念上市公司在資本市場(chǎng)的比重 。 再次，積極推進(jìn)衍生品市場(chǎng)創(chuàng)新。在全球通脹格局下，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要通過(guò)基礎(chǔ)衍生產(chǎn)品來(lái)對(duì)沖持有的原料、庫(kù)存、股權(quán)、債券及外匯等商品的敞口風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)最困難的2009年已經(jīng)成為歷史。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，2010年既是夯實(shí)復(fù)蘇基礎(chǔ)的調(diào)整之年，又是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是中國(guó)與世界發(fā)展進(jìn)一步融合的一年。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”2009年12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下基調(diào)：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好之際，2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將重點(diǎn)在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫”。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。2010年要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。以醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槔?，新醫(yī)改方案規(guī)劃今后三年內(nèi)，各級(jí)財(cái)政將新增投入8500億元，以緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題為重點(diǎn)，著力推進(jìn)包括基本醫(yī)療保障制度建設(shè)在內(nèi)的五項(xiàng)改革。此外，2010年社會(huì)保障制度將更加完善，就業(yè)政策會(huì)更加積極，普通商品房和保障性住房將加快建設(shè)，教育文化事業(yè)進(jìn)入全面發(fā)展的階段。新的一年將見(jiàn)證落實(shí)改革舉措的實(shí)際效果，人民有理由充滿樂(lè)觀的期待。
多項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將助推結(jié)構(gòu)調(diào)整在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)一步凸顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的壓力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則被賦予更高期望今年1月1日開(kāi)始，中國(guó)與東盟國(guó)家90％的貿(mào)易產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化，并將實(shí)質(zhì)性地開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。盡管外部需求依然低迷，這個(gè)世界最大的自由貿(mào)易區(qū)無(wú)疑將為中國(guó)2010年的外貿(mào)形勢(shì)增添發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，優(yōu)化外貿(mào)的主體、商品、市場(chǎng)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山說(shuō)，只要不發(fā)生重大變化，2010年我國(guó)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)是完全可能的。他表示，目前我國(guó)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)份額維持在9％左右，預(yù)計(jì)2009出口有可能超過(guò)德國(guó)成為世界第一大出口國(guó)。
西部大開(kāi)發(fā)十年成果將構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極2010年1月是中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略十周年。國(guó)家目前正在研究制定新的政策，以進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，從而逐步構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。十年來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，成就舉世矚目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2000到2008年，西部地區(qū)累計(jì)新開(kāi)工重點(diǎn)工程102項(xiàng)，投資總規(guī)模達(dá)1．7萬(wàn)億元。十年來(lái)的巨大成就為西部地區(qū)下一階段的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也孕育了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。
上海世博會(huì)將推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“就等著開(kāi)幕的那一天了！”2010年5月1日至10月31日，2010年世博會(huì)在上海舉行。這是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后我國(guó)舉辦的又一世界盛事。主辦機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)吸引世界各地7000萬(wàn)人次參觀者前往，迄今為止已有242個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織確認(rèn)參展，創(chuàng)造了世博會(huì)誕生158年的歷史之最。
以上為中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)成就，它顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍也預(yù)示了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮。
未來(lái)中國(guó)將逐漸探索出自己的經(jīng)濟(jì)模式并創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但是，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，這種通過(guò)對(duì)環(huán)境的掠奪和高強(qiáng)度的破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式缺乏可持續(xù)性。在“低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力”這一國(guó)際共識(shí)初步達(dá)成的背景下，作為世界上的第一大二氧化碳排放國(guó)、二氧化硫排放國(guó)、煤炭消費(fèi)國(guó)和全球第二大能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型面臨著前所未有的考驗(yàn)。一方面，在國(guó)際分工格局中，中國(guó)是世界工廠，制造業(yè)在GDP中所占比重高，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯偏“重”；另一方面，中國(guó)在新能源技術(shù)、能效技術(shù)、碳匯技術(shù)等低碳技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新水平總體上還比較弱，而且發(fā)展不平衡。尤其是，推行低碳經(jīng)濟(jì)，我們也面臨著強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)的阻礙。
但是，應(yīng)當(dāng)看到，與西方國(guó)家相比，中國(guó)在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)方面具有比較優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)大的國(guó)有部門是政府推行政策的強(qiáng)有力工具。一旦中央政府關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家意志確定下來(lái)，國(guó)有部門就會(huì)成為執(zhí)行國(guó)家意志的直接手段。二是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的干預(yù)能力。國(guó)家可以通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)和金融工具，控制和影響國(guó)有部門和非國(guó)有部門的投資方向。
（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重心必須定位于技術(shù)創(chuàng)新
近年來(lái)，國(guó)家以提升自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)，高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)和核能技術(shù)，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)的應(yīng)用。在選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，特別注重戰(zhàn)略性長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，如在能源領(lǐng)域，選擇新能源、可再生能源和非化石能源作為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)；在交通領(lǐng)域，選擇電動(dòng)汽車作為發(fā)展重點(diǎn)；在信息領(lǐng)域，確定智能電網(wǎng)和相關(guān)技術(shù)作為發(fā)展重點(diǎn)；在制造業(yè)領(lǐng)域，突出節(jié)能減排各方面的設(shè)計(jì)。中國(guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子方案中，政策措施的重心未能定位于技術(shù)創(chuàng)新，更沒(méi)有定位于產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在世界各國(guó)開(kāi)始尋找新的科技基礎(chǔ)的背景下，面對(duì)新技術(shù)革命，中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須致力于技術(shù)創(chuàng)新，致力于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。但在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有履行責(zé)任的約束。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府通常會(huì)把責(zé)任都推給企業(yè)，由企業(yè)去協(xié)商技術(shù)轉(zhuǎn)讓。我們認(rèn)為，在投資環(huán)境友好型技術(shù)等方面，沒(méi)有政府支持，技術(shù)合作和轉(zhuǎn)讓都是不可能的。
（二）碳金融的發(fā)展必須依托于資本市場(chǎng)創(chuàng)新
首先，通過(guò)建立統(tǒng)一的交易平臺(tái)和交易機(jī)制來(lái)逐步統(tǒng)一國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)。 其次，證監(jiān)會(huì)應(yīng)該在不降低上市準(zhǔn)入條件的前提下，為低碳企業(yè)建立公開(kāi)發(fā)行和上市的“綠色通道”，盡快提高低碳概念上市公司在資本市場(chǎng)的比重 。 再次，積極推進(jìn)衍生品市場(chǎng)創(chuàng)新。在全球通脹格局下，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要通過(guò)基礎(chǔ)衍生產(chǎn)品來(lái)對(duì)沖持有的原料、庫(kù)存、股權(quán)、債券及外匯等商品的敞口風(fēng)險(xiǎn)。