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會展知識——WTO與審批沒有必然聯(lián)系
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<p>WTO與審批沒有必然聯(lián)系<br />
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來源:本站編輯整理點擊率:3232003-7-150:00:00<br />
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展覽業(yè)由于它的特殊性:行業(yè)的綜合性,學科的綜合性,政治和經(jīng)濟的綜合性,使它不同于一般的貿易活動,而是一個大型社會活動;不同于一般的會議,是一個在非常短的時間內聚集很多人的活動,其影響波及面很廣,要協(xié)調的方面很多,也需要各種學科知識的人來支撐這個活動。所以展覽是一個非常復雜的活動。加上它又有比較明顯的所謂放大效應,1:10,1:9,1:7等說法,而引起各地政府,特別是城市對展覽的重視,這種重視會給我們帶來兩個問題:<br /><br /> 一是政府在展覽業(yè)的發(fā)展中該做什么。許多地方,政府一重視,就是領導親自掛帥,處長、司長親自出動,然后搞組委會,搞各種行政命令,下文件,開協(xié)調會,這種做法不太符合市場經(jīng)濟的規(guī)律。<br /><br /> 第二,在管理方式上,用審批和資格認定這種方式來加強管理,在現(xiàn)實效果中,有利的一面,也有弊的一面。大家都說,加入世貿了,應該放開了。放開肯定是方向,但放開會怎么樣?在目前情況下,要放開肯定得具備一些先決條件,比如說,這個行業(yè)是否成熟,市場主體是否比較成熟,行業(yè)協(xié)會是否建立,行規(guī)行約是否建立。這些問題沒有解決以前,純粹地放開,我們的展覽業(yè)還是一盤散沙,可能會被沖垮。加入世貿對政府是一個制約,但同時對政府職能的轉變也提出了很多新的要求,在這個轉變時期,政府除了要做好一定的管理工作,怎么推動這個行業(yè)的發(fā)展,為這個行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造相應的體制和市場環(huán)境,還需要做很多工作。<br /><br /> 關于怎樣看待審批問題。應該站在展覽業(yè)發(fā)展的角度,WTO與審批本身沒有必然的聯(lián)系。加入WTO以后,只要我們的審批是規(guī)范的,公開透明的,是國民待遇的,繼續(xù)可以審批。取消審批,也并不是如我們想象的,把政府的權力交給協(xié)會就叫市場化改革,就叫迎接WTO。但我們仍然要說,行業(yè)協(xié)會的成立和發(fā)展,恰恰是政府職能轉變的前提,最好的前提。我們現(xiàn)在對展覽業(yè)的審批有雙重含義,一是項目審批,就是說你有沒有資格搞這個展會,能不能搞好———審批部門幫你把把關。第二個問題,它是一個治安的要求,北京市人民政府令,在北京市舉辦大型社會活動,包括展覽會,必須持上級主管部門的行政批件,否則,你不能辦。迎接WTO,不是審批職能的簡單的取消和減少問題,是整個管理體制和管理手段的轉變問題。這個不轉變,光是一個環(huán)節(jié)改革,無濟于事。<br /><br /> 中國真正要說展覽業(yè)成熟,應該有一批有競爭實力的、守信用的展覽公司和一批有品牌效應的展覽會。企業(yè)和展會成熟了,我們這個行業(yè)就成熟了<br />
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