新規(guī)加大出國辦展管理力度

【好展會(huì)網(wǎng)】 出國辦展企業(yè)資產(chǎn)凈盈余應(yīng)不少于300萬     記者從有關(guān)展覽企業(yè)處獲悉，中國貿(mào)促會(huì)正在擬定《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法》，目前該辦法已結(jié)束公開征求意見階段，不久將對(duì)外公布。中國貿(mào)促會(huì)表示，該辦法旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出國辦展的管理，規(guī)范出國辦展市場(chǎng)秩序。據(jù)悉，該辦法自公布之日起30日后實(shí)施。貿(mào)促會(huì)會(huì)同時(shí)將原外經(jīng)貿(mào)部于2001年2月15日印發(fā)的《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法》廢止。 辦展企業(yè)負(fù)債率應(yīng)不高于50％     中國貿(mào)促會(huì)有關(guān)人士表示，該辦法公布后，出國辦展須經(jīng)中國貿(mào)促會(huì)會(huì)簽商務(wù)部后審批。境內(nèi)法人（組展單位）可向貿(mào)促會(huì)提出出國辦展項(xiàng)目申請(qǐng)，項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)出國辦展進(jìn)行宏觀管理，貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查有關(guān)組展單位組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法查處或提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)從事出國辦展活動(dòng)的單位或個(gè)人。有展覽企業(yè)向記者表示，按照該辦法（征求意見稿）規(guī)定，申請(qǐng)出國辦展須具備的條件有：依法登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位、民間組織法人，注冊(cè)3年以上，具有與組辦出國辦展活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍；具有相應(yīng)的經(jīng)營能力，資產(chǎn)凈盈余不低于300萬元人民幣，負(fù)債率不高于50％。具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時(shí)出國任務(wù)通知書的條件。同時(shí)，全國性進(jìn)出口商會(huì)、貿(mào)促會(huì)行業(yè)分會(huì)、貿(mào)促會(huì)地方分會(huì)以及經(jīng)商務(wù)部審核賦予出國（境）辦展組辦單位資格的其他單位，也可申請(qǐng)出國辦展。 同一主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目一年不超兩個(gè)     同時(shí)，為配合地方人民政府開展外經(jīng)貿(mào)和對(duì)外交往活動(dòng)，需要以地方人民政府名義出國辦展的，可由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府商務(wù)主管部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)。同一商務(wù)主管部門申請(qǐng)的項(xiàng)目一年內(nèi)一般不應(yīng)超過兩個(gè)。為配合國家外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施，需要以商務(wù)部名義出國辦展的，可由受商務(wù)部委托的組展單位提出項(xiàng)目申請(qǐng)。 將定期評(píng)定組展企業(yè)資質(zhì)     按照該辦法（征求意見稿），中國貿(mào)促會(huì)將會(huì)同商務(wù)部制定相應(yīng)辦法，定期評(píng)定組展單位的資質(zhì)。組展單位可在每年2月、5月、8月、11月的最后10個(gè)工作日向中國貿(mào)促會(huì)遞交項(xiàng)目申請(qǐng)。每年3月、6月、9月、12月的第一個(gè)工作日為貿(mào)促會(huì)的受理日。項(xiàng)目開幕日期距受理日不足6個(gè)月的，不予受理。而貿(mào)促會(huì)自受理日起，原則上只對(duì)6至12個(gè)月以后開幕的項(xiàng)目集中審核，并在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)于連續(xù)舉辦五屆以上的項(xiàng)目，貿(mào)促會(huì)可提前一至兩年予以批準(zhǔn)并核發(fā)《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)批件》。 辦展人員復(fù)核申請(qǐng)?zhí)崆皟蓚€(gè)月     該辦法還規(guī)定，對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，組展單位還須至遲在展覽會(huì)開幕前兩個(gè)月向貿(mào)促會(huì)提出出國辦展人員復(fù)核申請(qǐng)。貿(mào)促會(huì)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)予以復(fù)核，核發(fā)《出國舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)人員復(fù)核批件》并抄送相關(guān)部門。值得注意的是，項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更、取消；如確需變動(dòng)，須在開幕日期3個(gè)月前通報(bào)貿(mào)促會(huì)和有關(guān)駐外使領(lǐng)館商務(wù)機(jī)構(gòu)。 偽造倒賣批件三年內(nèi)不得出國辦展     組展單位不得超出出國任務(wù)審批機(jī)關(guān)的管轄范圍招收參展企業(yè)。展覽團(tuán)人員按照每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位（9平方米）2人計(jì)算，在外天數(shù)按照實(shí)際展出天數(shù)前后最長各加4天計(jì)算，不得擅自增加人員和延長在外天數(shù)；與參展業(yè)務(wù)無關(guān)的人員不得參加展覽團(tuán)；如有省部級(jí)人員參加展覽團(tuán)，須按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。對(duì)參加同一展覽會(huì)組展單位多、展出規(guī)模大的展覽團(tuán)，由貿(mào)促會(huì)會(huì)同商務(wù)部制定相應(yīng)辦法予以管理。     此外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，該辦法還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)違規(guī)辦展的處罰力度，規(guī)定組展單位如果偽造或多次涂改、倒賣、出租批件，或在外嚴(yán)重?fù)p害我國對(duì)外形象，或兩年內(nèi)多次受到貿(mào)促會(huì)處罰的，貿(mào)促會(huì)將在三年內(nèi)不受理其項(xiàng)目申請(qǐng)。
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