張燕生：金融危機形勢下擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需

【好展會網(wǎng)  更多商業(yè)貿(mào)易專題】 <p></p> <p align="center" style="font-size: 12px"><img src="http://i1.sinaimg.cn/hs/biz/hd/2009-05-24/U3422P62T482D3852F18805DT20090524144835.jpg" style="border-right: #000 1px solid; border-top: #000 1px solid; border-left: #000 1px solid; border-bottom: #000 1px solid" alt="" /><br /> 圖為 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長 張燕生</p> <p> 因此從國內(nèi)的經(jīng)濟形勢來看，根據(jù)我們研究所的研究，我們會發(fā)現(xiàn)，今年的研究形勢有可能在沒有新的經(jīng)濟刺激方案的情況下，我們的1.18萬億在今年的投資正好抵消美國金融危機對我們出口和招商引資的影響，也就是根據(jù)我們的計算，我們做了3個方案，我們的計算表明，美國金融危機對于我們的影響，有可能對經(jīng)濟增長的負面效果是1.5%1.7%，這個正好為我們的4萬億在今年現(xiàn)有的經(jīng)濟刺激所抵消。因此，今年能不能能夠保8%，很大程度上，是取決于我們今年城鄉(xiāng)消費和民間投資，以及政府在今年有可能出臺的新的經(jīng)濟刺激的措施，但是目前為什么我很擔心今年會不會在下半年出現(xiàn)復蘇的基礎不穩(wěn)，產(chǎn)生在下半年掉頭的可能性，原因也就是目前1.18萬億帶動4萬億的地方和社會的投資，在今明兩年我們面臨地方的財政狀況不好，所產(chǎn)生的地方投資的力度上不去，到今年的3月底，審計署對18個省的中央和地方投資資金的到位率的審計情況來看，中央資金的到位率是94%，地方只有18%，所以地方和中央配套的錢從哪來？這是今年需要正視和解決的問題。</p> <p>　　另一方面，民間投資的預期到目前為止并沒有改變，這個問題怎么辦？這三個因素都會影響到今年地方和社會資本的投資。</p> <p>　　另一方面是消費，我們知道目前的消費對經(jīng)濟增長的貢獻，一季度消費的貢獻是4%，投資的貢獻是2%，進出口的貢獻是負的0.2%，那么在這種情況下，我很擔心，說下半年2000多萬農(nóng)民工如果再找不到工作怎么辦？610萬大學生如果相當一部分沒有如期就業(yè)怎么辦？這些問題都會對我們今年下半年的就業(yè)形勢和消費形勢產(chǎn)生影響，包括我們不能夠低估這次的金融危機對我們的就業(yè)存量的影響，根據(jù)我們在珠三角的調(diào)研，光是港商，我們和香港特級政府共同在調(diào)研中，估計可能要影響1萬家，一家300人，就要影響300個就業(yè)崗位，如果加上配套的民營企業(yè)，僅僅是珠三角，就這一項對就業(yè)的影響都是很大的。</p> <p>　　第三個問題我想談一下下一步的措施。</p> <p>　　下一步的措施從中長期看，改革開放30年，未來我們中長期可能會出現(xiàn)三個比較大的變化，這個變化我個人估計可能會使未來的15年會出現(xiàn)三個過渡。</p> <p>　　第一個過渡：未來的15年，中國農(nóng)村剩余勞動力可能會基本轉(zhuǎn)移完畢。那么，基本轉(zhuǎn)移完畢，加工貿(mào)易和招商引資的體系，就可能會發(fā)生比較大的結(jié)構(gòu)性的變化，這種結(jié)構(gòu)性的變化，它會使我們現(xiàn)在巨額的貿(mào)易順差會持續(xù)減少，會使我們現(xiàn)在的持續(xù)的低成本的勞動力，會出現(xiàn)持續(xù)的下降。這個是未來的15年可能會出現(xiàn)的重要的變化。這個變化也就是我們的前30年，我們的貿(mào)易順差中間有一半是加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易中間外資占比基本上是占80%，而加工貿(mào)易的貿(mào)易方式是國際資本和中國的農(nóng)村剩余勞動力的結(jié)合，如果中國的農(nóng)村剩余勞動力基本轉(zhuǎn)移完畢，那么這個加工貿(mào)易體系會不會出現(xiàn)大規(guī)模對外轉(zhuǎn)移，這個是很有可能出現(xiàn)，比如印度，印度的人均GDP大致上是我們的1/3，印度年輕的勞動力未來可能是我們的1倍，如果在未來的15年，印度的基礎設施發(fā)生了大的改變，那么加工貿(mào)易的生產(chǎn)體系用農(nóng)民工的貿(mào)易方式就可能會發(fā)生轉(zhuǎn)移。這個轉(zhuǎn)移以后，我們巨額的貿(mào)易順差沒有了，這個時候下一步中國的貿(mào)易和中國的經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)會發(fā)生一個大的轉(zhuǎn)換，我覺得這是第一個未來15年可能出現(xiàn)的一個變化。</p> <p>　　第二個變化：從現(xiàn)在開始，到未來的15年，中國經(jīng)濟開始出現(xiàn)由前30年的魔法驅(qū)動轉(zhuǎn)向今后的創(chuàng)新驅(qū)動的新的增長模式。最近，我們的研究人員，以及我們的一些學者們，現(xiàn)在越來越從計量的角度發(fā)現(xiàn)中國已經(jīng)開始進入到一個自主創(chuàng)新經(jīng)濟體系和模式過渡的階段。</p> <p>　　第三個長期的變化：中國經(jīng)濟可能在未來的15年會從出口導向和招商引資為主的外向型的體制和戰(zhàn)略向經(jīng)濟國際化的體制和戰(zhàn)略的過渡，也就是說未來的15年，我們的產(chǎn)品的國際化，我們的產(chǎn)業(yè)的國際化，我們資本的國際化，和我們?nèi)瞬艊H化，在未來的15年，將會發(fā)生一個非常大的變化。那么在這種情況下，我們會發(fā)現(xiàn)，國家的一個基本的戰(zhàn)略，會轉(zhuǎn)向我們叫做擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的新的未來的發(fā)展方向。從擴大內(nèi)需的角度來講，下一步重點是要擴大城鄉(xiāng)的最終消費的需求，這個方面，我個人認為它的著力點主要是四個：</p> <p>　　1、從國民收入初次分配的結(jié)構(gòu)上進行改革，來擴大城鄉(xiāng)居民的可支配收入。</p> <p>　　2、進行增強個人消費信貸和信用消費在整個城鄉(xiāng)最終消費中間的比重，我們經(jīng)常講的車貸、房貸、助學貸、個人消費的小大。從98年開始到現(xiàn)在個人消費的征信體系已經(jīng)基本建成，這個部分的發(fā)展在下一步來講，它會對消費的增長起到重要的作用。</p> <p>　　3、社會保障。</p> <p>　　4、消費的秩序和環(huán)境。</p> <p>　　第二個問題，擴大投資。擴大投資的核心問題，怎么能夠在增加政府投資和減少稅收方面有一個好的權衡，因為我們知道，這次擴大投資，其中包括今明兩年政府投資要增加1.18萬億，另外一項措施也就是減稅5千億，這兩項政策，減稅的政策效果從投資的角度來講，它要好于政府的投資，因此，如何能夠解決政府投資的效率問題，同時能夠減稅讓利給企業(yè)，創(chuàng)造一個低稅負的環(huán)境，這個對下一步來講是非常重要的問題。</p> <p>　　第二個問題，如何解決中小企業(yè)的投融資問題，中小企業(yè)的投融資目前來看主要存在四個問題：</p> <p>　?、佻F(xiàn)在從銀行體系來看，我們?nèi)鄙賹ｉT和直接為中小企業(yè)提供信貸服務的中小銀行體系。</p> <p>　?、谖覀?nèi)鄙儇斦⑴c，財政和銀行共同分擔風險和責任的中小企業(yè)的擔保體系。</p> <p>　　③我們現(xiàn)在缺少中小企業(yè)的征信體系。</p> <p>　?、苋鄙贋橹行∑髽I(yè)提供融資，包括貿(mào)易融資，也包括出口信用保險的政策性的金融和保險。這次的金融危機，暴露出我們對中小企業(yè)的融資和保險存在著政策性手段不足，過渡商業(yè)化的傾向。</p> <p>　　第三個怎么解決企業(yè)自主創(chuàng)新的融資環(huán)境問題？這些問題對于我們下一步怎么能夠更有效的把儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，在這個方面，能夠做出更大的努力。</p> <p>　　另一方面，要穩(wěn)定外需，穩(wěn)定外需從目前來講，一個爭論比較大的問題，也就是外貿(mào)依存度比較高，在這個地方，我們會發(fā)現(xiàn)，世界前4個經(jīng)濟大國，中國的外貿(mào)依存度是06年的數(shù)據(jù)是66%，美國的外依存度是22.4%，日本的外貿(mào)依存度是28.2%，德國的外貿(mào)依存度是69.6%。我們會發(fā)現(xiàn)，中國的外貿(mào)依存度顯著高于美國和日本，但是低于德國，這里有一個問題，為什么德國的外貿(mào)依存度比我們高？但是德國與全球的貿(mào)易摩擦小，很少有國家說，德國的外貿(mào)依存度高，原因很簡單，德國的外貿(mào)依存度高，主要是高在區(qū)內(nèi)的貿(mào)易，區(qū)內(nèi)的投資，也就是歐洲經(jīng)濟一體化的內(nèi)部貿(mào)易，因此貿(mào)易摩擦很小。而我們的外貿(mào)依存度最終消費市場主要是歐美，因此，下一步如何能夠把我們的產(chǎn)品從主要依賴歐美市場轉(zhuǎn)化為本地區(qū)的投資，本地區(qū)的貿(mào)易，本地區(qū)的消費，這個我認為是下一步我們要下力去做的工作。</p> <p>　　另一方面，中國的外貿(mào)依存度66%有一半是加工貿(mào)易，而加工貿(mào)易本地的增值率是很低的，因此一半是加工貿(mào)易所計算的外貿(mào)依存度實際上是高估了中國的外貿(mào)依存度，因此對下一步來講，中國的穩(wěn)定外需的策略，并不是要縮小我們的貿(mào)易，而應該是進一步的擴大我們的對外貿(mào)易。</p> <p>　　現(xiàn)在我們遇到的一個最大的問題，就是沒有訂單。怎么辦？剛才有人講，能不能夠內(nèi)銷，什么是貿(mào)易？當一個企業(yè)產(chǎn)品賣給國內(nèi)市場，當我要賣給國外市場的時候，這個貿(mào)易的產(chǎn)品是我國內(nèi)市場的一個增量，因此貿(mào)易的定價零界點可以設在固定點上，國內(nèi)的貿(mào)易是一個減量，這個對我們的長期發(fā)展是不利的，因此在這次金融危機給我們一個很大的教訓，也就是，我們企業(yè)經(jīng)常講的渠道是王，因此，我們過去更多的考慮是如何把過剩產(chǎn)能通過走出去，派駐到國外，下一步如何真正的建立中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的國際營銷體系，是我們走出去的一個重要的組成部分。 也就是建立起我們自己產(chǎn)品的渠道和營銷渠道。我們在國外所建立起來的境外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，過去主要是生產(chǎn)，今后主要是建立我們在不同市場區(qū)的渠道。</p> <p>　　我最后說一句話，也就是創(chuàng)新對企業(yè)是本。但是根據(jù)我們目前的研究，93%的規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)投入，我們的研發(fā)產(chǎn)出發(fā)明專利主要是集中在少數(shù)央企和少數(shù)技術型企業(yè)，這種情況，因此我們有一個基本的判斷，我們的企業(yè)基本上沒有自創(chuàng)性的能力，我們現(xiàn)在的環(huán)境基本上不能夠支撐自主創(chuàng)新，這個問題下一步怎么辦？我覺得這是我們必須要做的題目。謝謝大家！</p> <p> 主持人：感謝張所長的精彩演講。接下來將由國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長、研究員任興洲女士為我們做主題演講。任所長是中國流通經(jīng)濟領域經(jīng)過大將，兼任中國商務部特聘專家，中國市場學會副會長，中國物流與采購聯(lián)合會常務理事，中國消費者協(xié)會理事等職，諸多與零售市場相關的中央政策中都有她的研究心血所在，而她也是長期以來一直堅持深入企業(yè)一線，同時多方汲取海外市場的經(jīng)驗，為中國企業(yè)提供了無數(shù)的專業(yè)營養(yǎng)，下面讓我們聆聽她給當下零售商指出的發(fā)展之路。有請任所長，她演講的題目是當前新形勢下，零售商的發(fā)展環(huán)境與應對之策。大家歡迎！</p>
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