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進出口關(guān)稅調(diào)整 對關(guān)稅調(diào)整的建議
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對關(guān)稅調(diào)整的建議
首先,對進口重大裝備關(guān)鍵件給予免稅(或先征后退),國內(nèi)市場緊缺原材料的進出口,采用暫定稅率辦法進行調(diào)節(jié)。
近日,財政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進口稅收政策的通知》,《通知》規(guī)定,對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造重大技術(shù)裝備而進口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進口關(guān)稅實行先征后退,希望這一政策盡快落實。
機械工業(yè)需要的銅、鋁、白銀、冷軋合金鋼板材、熱軋不銹鋼卷板、取向性硅電鋼寬板和窄板、履帶板型鋼等材料國內(nèi)資源不足,仍需依靠進口。近年來,國內(nèi)市場上這些材料價格持續(xù)暴漲,嚴重影響許多機械產(chǎn)品的發(fā)展。為此建議,對這些原材料進口實行低于現(xiàn)行稅率的暫定稅率;同時,應(yīng)控制這些材料的出口,取消其出口退稅,并采用暫定稅率的辦法,加征出口關(guān)稅,以增加國內(nèi)市場的貨源供應(yīng),抑制國內(nèi)市場價格上漲過猛的勢頭。
其次,積極支持我國企業(yè)收購境外企業(yè)后生產(chǎn)的先進技術(shù)設(shè)備的進口。
近幾年來,機械工業(yè)中一些有實力的企業(yè),收購或控股了一些境外知名企業(yè),其中以機床行業(yè)尤為突出。2004年9月,大連機床集團分別收購了生產(chǎn)汽車專用機床及集成制造系統(tǒng)、高速加工中心的美國英格索爾生產(chǎn)系統(tǒng)公司和生產(chǎn)發(fā)動機曲軸生產(chǎn)線的曲軸設(shè)備公司。2004年10月,沈陽機床集團收購了世界著名品牌、生產(chǎn)數(shù)控龍門銑床、數(shù)控落地鏜銑床、大型數(shù)控立式車床的德國希斯公司。2005年初,北京第一機床廠全資收購了制造重型數(shù)控龍門銑床的德國瓦德里??票す荆╓ALDRICHCOBURG)。
以上這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)先進,國內(nèi)用戶進口較多。由于目前已是我國境外的中資企業(yè),其知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)利潤均為中方所有。因此建議,對境外中資企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備,自制成分達到國產(chǎn)產(chǎn)品定義標準的,進口視同國產(chǎn)產(chǎn)品,免征關(guān)稅,并列入我國政府采購產(chǎn)品目錄,享受國內(nèi)產(chǎn)品同等待遇。
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