聚焦兩會|與禁塑相關(guān)的提案備受行業(yè)關(guān)注

   3月4日，隨著全國政協(xié)十四屆二次會議在北京的召開，全國兩會正式拉開序幕。塑料作為現(xiàn)代生活的便利之源，同時也帶來了環(huán)境污染的挑戰(zhàn)。歷屆兩會上，與“塑料”相關(guān)的提案總是備受各界矚目。

今年兩會期間，來自石油和化工領(lǐng)域的多位全國人大代表、政協(xié)委員聚焦塑料議題，就加速推廣可降解塑料的應(yīng)用、嚴厲打擊偽降解塑料制品市場、加強微塑料污染的防治工作、以及推動再生塑料產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；c高值化發(fā)展等熱點話題展開了深入探討。

 

推動黃河流域微塑料污染防治

全國政協(xié)委員霍金花

微塑料是指直徑小于5毫米的塑料顆粒，是形狀多樣的非均勻塑料顆粒混合體，肉眼往往難以分辨，是造成污染的主要載體之一。”來參加全國“兩會”的全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席霍金花說，微塑料或懸浮于水體中、或沉積到水底，研究表明其廣泛存在于海洋生態(tài)系統(tǒng)和河流、湖泊等淡水生態(tài)系統(tǒng)中，被形象地稱為“海洋中的PM2.5”。

黃河流域范圍廣、人口多，已建成的大小水庫有3100多座，是流域內(nèi)1.2億居民的飲用水來源。“可見，了解黃河流域中不可降解的微塑料污染狀況，進一步推動黃河流域微塑料污染防治，對提升流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”霍金花通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前對流域內(nèi)微塑料污染治理還存在重視不足、標(biāo)準(zhǔn)欠缺，研究不足、數(shù)據(jù)欠缺，研發(fā)不足、資金欠缺等現(xiàn)實問題。

為此，霍金花建議，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中出臺微塑料污染防控相關(guān)政策，并組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者制定微塑料檢測和防控標(biāo)準(zhǔn)，將微塑料污染納入各行業(yè)水體污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中去。同時，通過媒體、社交平臺等多種渠道普及微塑料污染防治知識，使公眾充分認識微塑料污染的嚴重性，提高公眾的環(huán)保意識和行動力。

關(guān)注再生塑料及廢棄電子產(chǎn)品

全國工商聯(lián)環(huán)境商會

全國工商聯(lián)環(huán)境商會則圍繞再生塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廢棄電器電子產(chǎn)品處理起草了相關(guān)建議，目前已提交全國工商聯(lián)，擬將以團體提案報送全國政協(xié)十四屆二次會議。

其中有關(guān)促進再生塑料行業(yè)發(fā)展建議提到，中國是世界最大的塑料生產(chǎn)國和消費國，面臨著嚴重的塑料污染挑戰(zhàn)。塑料再生對于推動中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、應(yīng)對全球氣候變化具有積極的意義。

建議認為，目前我國再生塑料行業(yè)發(fā)展存在三大問題：

一是原生塑料行業(yè)缺乏明確的再生塑料使用目標(biāo)，導(dǎo)致廢塑料循環(huán)利用規(guī)模不穩(wěn)定；二是再生塑料消費端缺乏相應(yīng)的激勵機制；三是塑料回收高值化利用的進展不及預(yù)期，難以實現(xiàn)原料替代范圍的擴大化；為推動塑料再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和高值化利用，提高我國廢塑料循環(huán)利用水平，環(huán)境商會建議：一是制定清晰、有約束力的再生塑料行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對于原生塑料制品生產(chǎn)企業(yè)提出階段性、定量化的分類回收利用要求；二是設(shè)立以PET聚酯材料為代表的塑料包裝回收利用基金，試行由塑料包裝生產(chǎn)企業(yè)繳納基金；三是加快推進食品級塑料原級利用；四是加快推動塑料產(chǎn)品碳足跡核算和碳標(biāo)識認證，鼓勵政府和龍頭企業(yè)加大綠色低碳產(chǎn)品的采購力度，引導(dǎo)綠色消費，激勵消費者購買和使用碳足跡較低的再生塑料產(chǎn)品；加強“禁塑令”執(zhí)行和監(jiān)管

全國人大代表鄭月明

今年全國兩會期間，全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明擬提交一份《關(guān)于加大禁限塑政策執(zhí)行力度，支持可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力解決“白色污染”的建議》。在建議中，鄭月明提出要加強“禁塑令”執(zhí)行和監(jiān)管力度，進一步完善可降解產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

鄭月明在建議中表示，“禁塑令”出臺后，各地政府陸續(xù)制定了一系列配套政策，這些措施取得了一定積極成效和突破。并且，我國可降解塑料產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，技術(shù)瓶頸問題逐步解決，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升，產(chǎn)品性能不斷優(yōu)化，競爭力明顯增強，已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平，具備了大規(guī)模推廣應(yīng)用的條件。

但鄭月明也指出，隨著“禁塑令”輿論熱度下降，國內(nèi)市場對傳統(tǒng)塑料制品消費習(xí)慣有所反彈，可降解產(chǎn)品的推廣力度減弱。如商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、快遞包裝、農(nóng)用地膜等市場所用的一次性包裝仍以傳統(tǒng)塑料制品為主。目前出臺的“禁限塑”相關(guān)政策措施中，缺少有效的激勵、處罰和糾錯機制，可降解產(chǎn)品市場推廣力度不夠，需求不足。

針對以上問題，鄭月明建議要加強“禁塑令”執(zhí)行和監(jiān)管力度，提高日常執(zhí)法檢查、不定期專項抽查等頻次，禁止傳統(tǒng)塑料進入禁限塑終端消費領(lǐng)域，加大對限制領(lǐng)域使用一次性不可降解塑料產(chǎn)品的處罰力度。

推動廢塑料化學(xué)循環(huán)

全國政協(xié)委員李景虹

全國政協(xié)委員李景虹就推動廢塑料化學(xué)循環(huán)發(fā)展提出如下建議：

一明確廢塑料化學(xué)循環(huán)戰(zhàn)略定位：將其作為構(gòu)建中國塑料污染治理體系和能源資源戰(zhàn)略安全保障的重要組成，納入塑料污染治理政策法規(guī)體系、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和廢舊物資循環(huán)利用體系規(guī)劃，并作為應(yīng)對塑料污染的核心手段。二明確化學(xué)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：明確將化學(xué)循環(huán)作為廢塑料回收利用的重要技術(shù)路線，在產(chǎn)業(yè)布局上，將化學(xué)循環(huán)項目作為資源綜合利用項目，優(yōu)先在化工園區(qū)集中布局和運行管理，在碳排放指標(biāo)、用能指標(biāo)、用地指標(biāo)上優(yōu)先保障，不納入兩高項目管理，不受化工項目產(chǎn)能限制。三建立與化學(xué)循環(huán)相匹配的廢塑料回收體系：加快改革和完善現(xiàn)行生活垃圾分類制度，把低值塑料廢棄物作為低值可回收物，在城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類環(huán)節(jié)增設(shè)廢塑料專用回收箱(桶)，建設(shè)城市低值可回收物分選中心，將低值廢塑料從生活垃圾中分選出來，并交由化學(xué)循環(huán)企業(yè)加以利用。四推進化學(xué)循環(huán)示范試點工程建設(shè)：推動大型企業(yè)加大廢塑料回收和化學(xué)循環(huán)利用的投資力度，建設(shè)一批廢塑料化學(xué)循環(huán)示范工程，支持重點企業(yè)新建或利用現(xiàn)有裝置開展工業(yè)化示范，鼓勵上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的示范項目建設(shè)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度。完善食品接觸用再生塑料有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

全國政協(xié)委員洪明基

全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基在今年兩會期間，帶來了《關(guān)于盡快出臺食品接觸用再生塑料循環(huán)利用政策的建議》等多份建議。

洪明基關(guān)注到，據(jù)統(tǒng)計，2020年我國PET瓶總消費量達951萬噸，其中75%以上用于食品包裝?！?ldquo;十四五”塑料污染治理行動方案》明確鼓勵“廢塑料同級化、高附加值利用”，但截至目前我國暫未出臺配套法規(guī)，推進食品接觸用PET瓶原級利用，允許將食品接觸用再生塑料作為食品級包裝材料并循環(huán)利用。對此，他建議放寬政策，解除限制；完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)用；評估能力，試點推廣。依據(jù)《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，建議由國家衛(wèi)健委牽頭，盡快出臺政策法規(guī)允許食品接觸用再生塑料在國內(nèi)循環(huán)利用。據(jù)悉，國家食品安全風(fēng)險評估中心所負責(zé)的相關(guān)食品安全風(fēng)險評估工作已經(jīng)完成，其階段性成果顯示我國企業(yè)有能力生產(chǎn)出符合要求的食品接觸用再生塑料產(chǎn)品。因此，建議將食品接觸用再生塑料納入食品相關(guān)產(chǎn)品新品種進行管理。建議完善食品接觸用再生塑料有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確食品安全風(fēng)險防控要求，建立健全塑料回收流通體系，強化垃圾分類回收處理，提高塑料污染治理水平，加快推進塑料廢棄物同級化、高附加值利用。建議對具備食品接觸用再生塑料生產(chǎn)能力并獲得國際認證的塑料生產(chǎn)企業(yè)進行能力評估，建立廢塑料回收利用企業(yè)名單，明確風(fēng)險評估機制和監(jiān)督管理機制，積極開展食品接觸用再生塑料循環(huán)利用試點工作，對符合要求的產(chǎn)品進行應(yīng)用推廣。食品接觸用再生塑料（rPET）循環(huán)利用已成為全球應(yīng)對氣候變化、減少石油消耗、降碳增效的大趨勢，對加速我國塑料產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、推動“雙碳”目標(biāo)如期實現(xiàn)意義重大。食品接觸用再生塑料循環(huán)利用政策亟待出臺。

IPFM2025

第四屆國際植物纖維模塑產(chǎn)業(yè)展

10.30-11.01

佛山潭洲國際會展中心再相聚

IPFM國際植物纖維模塑產(chǎn)業(yè)展是包裝部落和美獅.華克強強聯(lián)合，共同打造的植物纖維模塑產(chǎn)業(yè)專屬的商貿(mào)交流盛會。聚焦植物纖維模塑智能精益制造、原輔材料革新和制品創(chuàng)新設(shè)計和應(yīng)用，彰顯植物纖維模塑綠色力量的無限潛力。在全球禁塑和中國雙碳政策下，賦能產(chǎn)業(yè)高效拓展全球無限應(yīng)用商機。