世界500強(qiáng)成都重慶西安落戶 國(guó)內(nèi)大企業(yè)新疆西藏扎營(yíng)

目前，在新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)中，國(guó)際巨頭紛紛把目光投向亞太地區(qū)。在亞太地區(qū)有著舉足輕重地位的中國(guó)成為首選之地，而在廣闊的中國(guó)土地上，大企業(yè)對(duì)西部情有獨(dú)鐘。豐富的自然資源、充足的勞動(dòng)力、良好的政策機(jī)遇、巨大的市場(chǎng)空間成為選擇西部的主要原因。

　世界500強(qiáng)的西部征程

    《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者從剛落幕不久的第十四屆成都國(guó)際車展上獲悉，近5年來(lái)，西部和中部的增長(zhǎng)率達(dá)到27%（東部汽車市場(chǎng)的增長(zhǎng)率為20.4%）；2011年1—4月份，西部占到了全國(guó)市場(chǎng)份額的22%，處于不斷提升狀態(tài)，東部市場(chǎng)則逐年壓縮。

　　成都車展只是整個(gè)西部汽車業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。隨著中國(guó)深層次開放的推進(jìn)以及西部自身基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，外資企業(yè)在中國(guó)掀起了一輪“西進(jìn)浪潮”。這中間，引進(jìn)世界500強(qiáng)落戶，一直是地方政府招商引資的重點(diǎn)方向。

　　《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者從陜西省商務(wù)廳獲悉，截至2010年底，共有81家世界500強(qiáng)企業(yè)在陜?cè)O(shè)立了128家企業(yè)和辦事處（分公司），這些企業(yè)分別來(lái)自12個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，54家世界500強(qiáng)企業(yè)在陜投資設(shè)立了70家企業(yè)，投資總額達(dá)21.8億美元；27家世界500強(qiáng)企業(yè)在陜?cè)O(shè)立了辦事處（分公司）。

　　目前，落戶重慶市的世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到180多家，預(yù)計(jì)到今年年底，投資落戶重慶的世界500強(qiáng)企業(yè)將超過(guò)200家。統(tǒng)計(jì)顯示，西部大開發(fā)10年來(lái)，重慶利用外資的額度連續(xù)翻番，從2000年的不足3億美元，增長(zhǎng)到去年的40億美元，且增幅連續(xù)兩年位居全國(guó)第一。

　　四川省招商局局長(zhǎng)張谷向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者介紹，四川擁有的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量已達(dá)到214家，其中境外世界500強(qiáng)企業(yè)166家，在中西部12省區(qū)市名列第一。2008年以來(lái)，四川累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金1.7萬(wàn)億元，是之前10年引進(jìn)總量的3倍多，每年跨越一個(gè)千億元臺(tái)階；實(shí)際利用外資約200億美元，超過(guò)改革開放30多年全省利用外資總額。

　　對(duì)此，中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究員李青在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“西部地區(qū)的中心城市在歷史上發(fā)展就比較好，如成都、重慶、西安一直是西南和西北的經(jīng)濟(jì)文化中心，對(duì)外部資源有較強(qiáng)的吸引力。近年來(lái)這些城市積極改善發(fā)展環(huán)境，特別是成渝、關(guān)中—天水、北部灣地區(qū)又被列為西部開發(fā)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)了這些地區(qū)特別是其中心城市的發(fā)展。就四川、重慶而言，去年成立重慶兩江新區(qū)，今年國(guó)務(wù)院又批復(fù)了《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，為其發(fā)展提供了有力的支持。”

　　李青對(duì)記者說(shuō)，“西部地區(qū)特別是中心城市的投資環(huán)境不斷改善，對(duì)外部資源的吸引力不斷提高。”

　　在美國(guó)財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》發(fā)布的全球“未來(lái)10年發(fā)展最快的城市”排行榜中，西部地區(qū)的成都和重慶位列前兩位。《福布斯》報(bào)道稱，重慶通往沿海大城市及西部其他地區(qū)的交通不斷完善，福特、微軟、惠普等外資企業(yè)紛紛涌入該市；成都大力發(fā)展高科技，新建的公路、鐵路以及航空使其與全國(guó)各地乃至世界相連。像成都和重慶這樣的內(nèi)陸城市，作為想逃離高昂地價(jià)、高生產(chǎn)成本、交通堵塞等問(wèn)題的理想替代城市，已有能力承載如上海、香港和深圳等沿海大都市的企業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　大企業(yè)影響力的四川樣本

　　最近3年以來(lái)，四川省招商引資工作“取得重大突破性進(jìn)展”，張谷告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，四川省引進(jìn)國(guó)內(nèi)省外資金每年跨越一個(gè)千億元臺(tái)階，實(shí)際利用外資是改革開放30多年總額的1.2倍，四川成了外來(lái)投資者“投資西部首選地”。

　　張谷說(shuō)，世界500強(qiáng)企業(yè)的不斷入川，給四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。在世界500強(qiáng)企業(yè)的帶動(dòng)下，電子信息、汽車、油氣化工三大產(chǎn)業(yè)逐漸演變成為四川省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)張谷介紹，電子信息產(chǎn)業(yè)方面，引來(lái)了英特爾、富士康、索尼、夏普、戴爾、聯(lián)想、緯創(chuàng)、仁寶等世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)構(gòu)造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力。汽車產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)了一汽大眾、豐田、現(xiàn)代等世界500強(qiáng)企業(yè)。油氣化工產(chǎn)業(yè)方面，除了中石油、中石化、中海油在川有很大投資之外，還引進(jìn)了美國(guó)雪佛龍等成為四川省油氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

　　張谷說(shuō)，近年來(lái)，四川省抓住電子信息等產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，突出集成電路、面板和終端產(chǎn)品制造3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力招大引強(qiáng)，促進(jìn)了電子信息完整產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。在集成電路環(huán)節(jié)，四川引進(jìn)了英特爾、中芯國(guó)際等，奠定了電子信息產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)；在面板環(huán)節(jié)，引進(jìn)了京東方、深天馬等，為引進(jìn)終端產(chǎn)品制造項(xiàng)目提供了現(xiàn)實(shí)條件；在終端環(huán)節(jié)，引進(jìn)了戴爾、聯(lián)想等，聚集了電腦品牌。

　　記者了解到，1997年重慶直轄，四川汽車產(chǎn)業(yè)流失了90%，汽車產(chǎn)業(yè)僅占全省工業(yè)產(chǎn)值的5%，成為全省弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，底子薄、規(guī)模小、基礎(chǔ)差。近年來(lái)，四川抓住汽車產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展的重要機(jī)遇，先后引進(jìn)了一汽豐田、一汽大眾、韓國(guó)現(xiàn)代、吉利（沃爾沃）、中國(guó)重汽(000951,股吧)等一大批全球知名的龍頭企業(yè)及重大項(xiàng)目，并帶動(dòng)了一大批汽車配套企業(yè)集聚發(fā)展。

　　四川省副省長(zhǎng)黃小祥在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這一大批重要企業(yè)和重大項(xiàng)目的引進(jìn)和發(fā)展，帶來(lái)的不僅僅是單個(gè)的、局部的、即期的效益，更重要的是這批項(xiàng)目帶來(lái)的積極效應(yīng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

　　一是形成了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)機(jī)會(huì)。這些項(xiàng)目的成功引進(jìn)，是四川省搶抓發(fā)展機(jī)遇的結(jié)果，同時(shí)，這些在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)巨頭，其巨大的影響力、帶動(dòng)力、說(shuō)服力，又為進(jìn)一步引進(jìn)品牌企業(yè)、配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造了條件、機(jī)遇和榜樣。如今年年初至8月末，圍繞戴爾、聯(lián)想、仁寶、緯創(chuàng)、富士康等重大項(xiàng)目，按“品牌商—代工商—配套商”的產(chǎn)業(yè)鏈條，四川相關(guān)市縣、園區(qū)已累計(jì)簽約電子信息配套企業(yè)128家，投資總額395億元，年內(nèi)累計(jì)簽約電子配套項(xiàng)目有望達(dá)到150家。同時(shí)，通過(guò)招商引資，引進(jìn)了四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的建設(shè)發(fā)展資金，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。僅富士康、仁寶、緯創(chuàng)三大項(xiàng)目及其帶進(jìn)的配套企業(yè)，就將提供20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　二是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，就存量調(diào)存量是很難取得實(shí)質(zhì)性改變的，最根本、最有效、最經(jīng)濟(jì)的途徑是擴(kuò)大增量，在做強(qiáng)增量的過(guò)程中做優(yōu)存量。通過(guò)集中引進(jìn)一大批世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)巨頭和重大項(xiàng)目，促進(jìn)了四川電子信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起、跨越發(fā)展，“十二五”末有望成為萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)，在世界信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有重要一席；未來(lái)幾年，四川汽車制造業(yè)年產(chǎn)量將突破100萬(wàn)臺(tái)，成為數(shù)千億元的產(chǎn)業(yè)和全國(guó)重要的汽車生產(chǎn)制造基地。

　　三是加速改善和提升了投資環(huán)境。目前，招商引資已經(jīng)走過(guò)了拼優(yōu)惠政策的階段，投資者尤其是一些重大項(xiàng)目的投資，對(duì)區(qū)域投資環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展能力尤為看重。一些重要方面，如物流條件、金融服務(wù)、人力資源保障、宜居環(huán)境甚至成為項(xiàng)目能否落戶的決定性因素。投資者的高度關(guān)注，也加速了改善和提升四川投資環(huán)境的進(jìn)程。當(dāng)前，四川正以獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)、誘人的發(fā)展商機(jī)和良好的投資環(huán)境，成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)拓展中國(guó)西部市場(chǎng)的首選之地。

　　企業(yè)安家 園區(qū)為載體

　　無(wú)論是在招商引資還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的過(guò)程中，園區(qū)無(wú)疑成為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是城市的一個(gè)功能區(qū)，是地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，更是新型工業(yè)化的主載體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)化已經(jīng)成為國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的普遍規(guī)律，是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移地走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路的重要途徑。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，明確提出要把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的實(shí)驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長(zhǎng)江上游生態(tài)安全的保障區(qū)。同時(shí)，天府新區(qū)被正式寫入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，這標(biāo)志著成都繼2006年成為國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套實(shí)驗(yàn)區(qū)后，再一次納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。成都作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)雙核之一和天府新區(qū)建設(shè)主體，肩負(fù)著重大歷史使命，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　整個(gè)天府新區(qū)占地1578平方公里，其中成都部分占到1293平方公里，占總面積的82%?，F(xiàn)居住總?cè)丝?73萬(wàn)人，現(xiàn)生產(chǎn)總值177億元，現(xiàn)建設(shè)用地190平方公里。從基礎(chǔ)和條件而言，正在規(guī)劃建設(shè)的天府新區(qū)依托西部最具實(shí)力的中心城市成都，擁有最具潛力的內(nèi)陸腹地市場(chǎng)、良好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和發(fā)展基礎(chǔ)、國(guó)際級(jí)的文化休閑宜居吸引力。

　　天府新區(qū)肩負(fù)著國(guó)家內(nèi)陸開放的門戶、國(guó)家增長(zhǎng)引擎、區(qū)域的輻射中心以及科學(xué)的發(fā)展示范的戰(zhàn)略使命。其總體定位以現(xiàn)代制造業(yè)為主，高端服務(wù)業(yè)集聚，宜業(yè)、宜商、宜居的新城區(qū)。核心的功能是一門戶、兩基地和兩中心，成為內(nèi)陸開放的門戶和萬(wàn)億高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，萬(wàn)億高端制造業(yè)基地，西部高端服務(wù)業(yè)中心和國(guó)家自主創(chuàng)新中心。產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照產(chǎn)業(yè)高端集中布局、世界級(jí)國(guó)際化的大原則，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，集聚發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

　　在重慶，園區(qū)的建設(shè)則起步更早，繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，國(guó)家批準(zhǔn)在重慶設(shè)立了“兩江新區(qū)”，于2010年6月18日正式掛牌成立。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“兩江新區(qū)”是重慶打造“內(nèi)陸開放高地”最重要的平臺(tái)，將建成功能現(xiàn)代、產(chǎn)業(yè)高端、總部聚集、生態(tài)宜居和我國(guó)內(nèi)陸開放示范效應(yīng)的新區(qū)，成為重慶發(fā)展的“龍頭”、西部大開發(fā)的“標(biāo)桿”。

　　“兩江新區(qū)”有著強(qiáng)悍的吸金能力。記者從管委會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看到，在成立的一年時(shí)間內(nèi)，“兩江新區(qū)”簽約項(xiàng)目300多個(gè)，合同投資額超過(guò)1640億元。這其中，世界500強(qiáng)企業(yè)是重要的投資力量。一年內(nèi)，已有近60家世界500強(qiáng)企業(yè)在“兩江新區(qū)”投資，占全市的34%；投資項(xiàng)目數(shù)超過(guò)60個(gè)，占全市世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目的30%。 百事可樂、福特、惠普、可口可樂、沃爾瑪?shù)鹊?，既有零售業(yè)巨頭，也有制造業(yè)；既有著名電腦品牌商，也有藥品制造商。他們跨越重洋，在“兩江新區(qū)”落地開花。

　　“兩江新區(qū)”的定位是立足重慶市、服務(wù)大西南、依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、面向國(guó)內(nèi)外，形成“一門戶、兩中心、三基地”，即：西部?jī)?nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的重要門戶、長(zhǎng)江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心、國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸國(guó)際貿(mào)易大通道和出口商品加工基地、長(zhǎng)江上游的科技創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。從時(shí)間表上看，重慶給了“兩江新區(qū)”10年的時(shí)間。到2020年，“兩江新區(qū)”的工業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到1萬(wàn)億元以上，從目前重慶市8000億元的工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模上看，未來(lái)“兩江新區(qū)”的產(chǎn)值規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)重慶。

　　張谷告訴記者，目前四川省招商引資工作取得了明顯成效，但仍然面臨一些問(wèn)題和困難。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各地普遍反映土地、能源等要素供應(yīng)緊張，難以充分滿足項(xiàng)目的落地需求。二是在吃透投資供需雙方需求上下的功夫不夠，對(duì)重大項(xiàng)目的深度分析和針對(duì)性對(duì)接還不充分，招商引資隊(duì)伍專業(yè)水平和促進(jìn)能力還不是很強(qiáng)。三是在一定程度上還存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，增大了引資成本。

　　大企業(yè)西進(jìn)隱憂漸顯

　　隨著大企業(yè)向西的步伐不斷加快，其中顯現(xiàn)出的問(wèn)題也逐漸增多。很多通過(guò)招商引資進(jìn)來(lái)的企業(yè)都將招人的重?fù)?dān)交給當(dāng)?shù)氐恼?，但仍達(dá)不到很好的效果，一些地方官員甚至感覺招工比招商還困難。為此，企業(yè)也只能通過(guò)增加機(jī)械設(shè)備來(lái)減少用工需求，提高員工的各項(xiàng)待遇來(lái)留住人員。

　　面對(duì)世界500強(qiáng)紛紛在西部投資這一熱鬧非凡的場(chǎng)面，我們更需要冷靜、客觀地對(duì)待。在引進(jìn)大企業(yè)的同時(shí)，更需要看它是否能在當(dāng)?shù)爻恋韮r(jià)值，帶來(lái)核心技術(shù)，帶動(dòng)其所在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而不僅僅是看重西部投資賺錢的機(jī)會(huì)。更要避免高耗能、高污染企業(yè)的變相入侵，避免破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活的平衡局面。

　　李青告訴記者，大企業(yè)在西部地區(qū)投資，最好的結(jié)果是實(shí)現(xiàn)雙贏，企業(yè)獲利、西部發(fā)展，而企業(yè)能否在一個(gè)地區(qū)扎根，取決于該地區(qū)的投資環(huán)境（包括基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)配套條件、市場(chǎng)范圍、優(yōu)惠政策等）和宜居環(huán)境。持續(xù)地改善發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境、增強(qiáng)對(duì)外部資源的吸引力，進(jìn)而使更多企業(yè)在西部地區(qū)扎根，這是西部地區(qū)的長(zhǎng)期任務(wù)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性問(wèn)題