做好垃圾分類(lèi)展示政府誠(chéng)意

網(wǎng)名為“巴索風(fēng)云”的市民代表羅建明建議，政府應(yīng)盡快建立完整的垃圾分類(lèi)體系。
　　在座談會(huì)上，陳建華認(rèn)真聽(tīng)取了13位草根代表的意見(jiàn)，聽(tīng)到精彩之處，他還一一做回應(yīng)。陳建華還透露，市政府將建立一個(gè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)出任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在城管委。通過(guò)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)協(xié)調(diào)垃圾處理中各個(gè)職能部門(mén)的工作。

　　陳建華：將掛帥建立領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)垃圾處理工作

　　對(duì)于代表們疑問(wèn)比較多的關(guān)于規(guī)劃的垃圾焚燒廠處理能力是否過(guò)剩的問(wèn)題，陳建華解釋?zhuān)@6座垃圾焚燒廠的規(guī)劃不一定要一下子建起來(lái)，可以分兩期甚至三期來(lái)建設(shè)，但超前的規(guī)劃是一定要有的。“我們考慮，起碼要考慮到二十年甚至五十年后，這個(gè)關(guān)系到子孫后代的事，規(guī)劃必須超前。”而且這六座焚燒廠每天不間斷地作業(yè)，每年每座焚燒廠至少需要一個(gè)月的時(shí)間來(lái)進(jìn)行檢查維修，所以每天實(shí)際的處理能力只有1.1萬(wàn)噸。

　　對(duì)于垃圾焚燒廠產(chǎn)生的污染問(wèn)題，陳建華在會(huì)上也做了回應(yīng)。他介紹，垃圾焚燒產(chǎn)生的主要廢棄物是二?英，按歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)焚燒廠一年的二?英排放量還沒(méi)有一個(gè)礦泉水瓶蓋重，中國(guó)的二?英排放標(biāo)準(zhǔn)是歐盟的10倍，而廣州垃圾焚燒廠二?英標(biāo)準(zhǔn)排放量?jī)H是歐盟標(biāo)準(zhǔn)排放量的八分之一。

　　另外，陳建華還在座談會(huì)上介紹，市政府將在政府層面建立一個(gè)超部門(mén)的廣州市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，市長(zhǎng)親自出任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在城管委，通過(guò)這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)垃圾處理中各個(gè)職能部門(mén)的工作。

　　陳揚(yáng)：一塊小電池尚處理不好，如何解決垃圾圍城？

　　資深媒體人陳揚(yáng)在座談會(huì)上說(shuō)：“垃圾處理沒(méi)有十全十美的方案，政府不能有哄老百姓的心態(tài)。”他認(rèn)為，政府應(yīng)該找到垃圾處理的權(quán)宜之計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，并且要及時(shí)與百姓溝通。陳揚(yáng)認(rèn)為，垃圾分類(lèi)是一個(gè)公共關(guān)系符號(hào)，是政府在垃圾處理方面是否有誠(chéng)意的展示。他以有害垃圾電池舉例說(shuō)，“我知道廢電池不能亂扔，但我們的廢電池該扔到哪里去，我至今不知道該扔往哪里。”

　　陳揚(yáng)認(rèn)為，如果連一塊小電池都沒(méi)有能力去處理好，怎么能夠處理好垃圾圍城的問(wèn)題。他建議，廣州必須先將垃圾分類(lèi)的問(wèn)題處理好。“不能老百姓分類(lèi)分好了，到了樓下，清潔工一起打包帶走了，老百姓會(huì)覺(jué)得自己白做了。所以，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是把垃圾分類(lèi)工作做好，讓老百姓感覺(jué)到政府的誠(chéng)意和努力。如果政府連垃圾分類(lèi)都做不好，怎么讓市民相信政府可以把垃圾處理好？”

　　韓志鵬：垃圾填埋臭氣熏天還可能貽害子孫

　　《廣州僑商報(bào)》總編輯韓志鵬反對(duì)垃圾填埋，他認(rèn)為，垃圾填埋不僅臭氣熏天，而且“誰(shuí)能保證它今后不出現(xiàn)問(wèn)題，污染地下水，貽害子孫。”

　　在不再繼續(xù)填埋垃圾的情況下，焚燒廠的建設(shè)提上日程，考慮到社會(huì)上有那么多疑慮，他建議將李坑作為一個(gè)“麻雀”進(jìn)行解剖。他建議由第三方介入，對(duì)李坑附近的居民做一個(gè)體檢，看看到底有什么病，是不是與二惡英的排放有關(guān)。

　　對(duì)于韓志鵬的建議，陳建華拿出了由市疾控中心給永興村居民做的體檢報(bào)告，報(bào)告顯示，李坑垃圾焚燒廠周?chē)用竦纳眢w狀況與其他廣州市民的平均身體狀況相比并沒(méi)有太大的異常。

　　羅建明：應(yīng)隨時(shí)監(jiān)管焚燒廠是否違規(guī)焚燒垃圾

　　網(wǎng)名為“巴索風(fēng)云”的市民代表羅建明建議，政府應(yīng)盡快建立整個(gè)垃圾分類(lèi)體系，讓市民在自覺(jué)分類(lèi)垃圾后，可以把這些垃圾放心地交給政府去處理，以避免出現(xiàn)陳揚(yáng)提到的有害垃圾電池不知送往何處的尷尬。他建議建立一個(gè)可焚燒垃圾名錄，隨時(shí)監(jiān)管垃圾焚燒廠是否違規(guī)，將不能焚燒的垃圾進(jìn)行焚燒從而產(chǎn)生污染。同時(shí)，還應(yīng)建立強(qiáng)制可回收名錄，對(duì)于低價(jià)值的垃圾，政府可進(jìn)行回收補(bǔ)貼，避免一些價(jià)值低的可回收垃圾沒(méi)能得到回收。

　　他山之石

　　上海蘇州經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
　　
    2012年3月至4月期間，市政府曾組織直屬單位、各區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)人分別赴上海、蘇州市考察生活垃圾處理工作，并且通過(guò)考察對(duì)比了上海、蘇州以及廣州三市生活垃圾分類(lèi)處理、分類(lèi)管理情況，總結(jié)上海、蘇州市生活垃圾分類(lèi)處理及餐廚垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)階段，廣州人均日產(chǎn)垃圾量比上海高0.25公斤（統(tǒng)計(jì)方式略有不同，廣州市包含可回收物量，上海未包含）；垃圾終端處置方法中，廣州填埋處理量占總處理量的91%，上海、蘇州市各種處理方式較為均衡。在法規(guī)體系建設(shè)方面，上海已建立較完善的法規(guī)體系，蘇州市針對(duì)餐廚垃圾處理制訂了配套激勵(lì)和補(bǔ)貼措施。而目前，廣州市配套激勵(lì)、補(bǔ)償政策方面相還較滯后。

　　廣州餐廚垃圾多處理能力弱

　　據(jù)介紹，上海根據(jù)終端處理設(shè)施決定垃圾分類(lèi)采取的技術(shù)路線(xiàn)，目前已建有11座處理設(shè)施，其中生化處理能力為1000噸，基本滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的需要。

　　蘇州市支持江蘇潔凈環(huán)境科技有限公司建設(shè)餐廚垃圾處理廠，并于2010年開(kāi)始組織試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大收運(yùn)、處理規(guī)模，現(xiàn)階段集中處理餐廚垃圾300噸/日，占日餐廚垃圾總量的50%。

　　而目前廣州市生態(tài)循環(huán)園處理能力為100噸/日。18個(gè)小型餐廚垃圾資源化處理站，最大日均處理2.4噸。據(jù)測(cè)算，廣州日產(chǎn)餐廚垃圾約1000噸，餐廚垃圾約占生活垃圾的40%～50%，現(xiàn)階段日處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，必須加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)。

　　廣州配套激勵(lì)補(bǔ)償政策滯后

　　上海市15個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定處置設(shè)施補(bǔ)貼、環(huán)境補(bǔ)償?shù)日?，并將生活垃圾分?lèi)減量工作列入市節(jié)能減排資金支持范圍。蘇州市按照最終進(jìn)入終端處置的餐廚廢棄物數(shù)量給予收運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)貼（每噸政府補(bǔ)貼收運(yùn)費(fèi)118.8元），同時(shí)暫免收取餐廚廢棄物處理費(fèi)。

　　而廣州目前實(shí)行的月檢查年度評(píng)價(jià)制度，雖對(duì)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作起到作用，但生活垃圾分類(lèi)處理相關(guān)激勵(lì)政策、補(bǔ)償政策至今未出臺(tái)，對(duì)建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施動(dòng)力不足，參與低價(jià)值回收的環(huán)保企業(yè)也在觀望。因此，必須盡快制定相應(yīng)配套政策，調(diào)動(dòng)建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施的積極性，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)積極參與低價(jià)值廢棄物的回收。

　　三市垃圾處理設(shè)施情況對(duì)比

　　上海

　　上海市現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施11座，處理能力為11750噸/日，其中填埋場(chǎng)4座，處理能力5750噸/日；綜合處理廠3座，處理能力為2000噸/日；生活垃圾焚燒廠3座，處理能力為3000噸/日，生化處理廠1座（浦東生化廠），處理能力1000噸/日。

　　填埋、綜合處理、焚燒、生化處理比例分別為48.93%、17.03%、25.53%、8.51%

　　蘇州

　　蘇州市現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施5座，其中七子山生活垃圾填埋場(chǎng)總庫(kù)容1150萬(wàn)立方米；生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座，日處理規(guī)模為2050噸；工業(yè)固體廢物安全處置中心，包括安全填埋場(chǎng)和綜合利用廠各1個(gè)，其中安全填埋場(chǎng)首期規(guī)劃14萬(wàn)立方米，最終規(guī)模60萬(wàn)立方米；餐廚垃圾資源化處理廠1座，日處理為300噸，生產(chǎn)生物柴油、沼氣及部分飼料原料（蛋白飼料添加劑）。

　　填埋、焚燒、生化處理比例分別為41.25%、51.25%、7.5%

　　廣州

　　廣州市現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施9座，其中生活垃圾填埋場(chǎng)5個(gè)，日消納垃圾約12400噸；生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座，日處理1040噸；生活垃圾生化處理設(shè)施3個(gè)，日處理約306噸。

　　填埋、焚燒、生化處理比例分別為91%、7%、2%