海洋工程裝備納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

7月9日，國務(wù)院正式發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確將海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一——高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一重要領(lǐng)域中，并清晰地描繪出海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展路線圖：2015年，初步具備深水海洋工程裝備的自主設(shè)計建造和關(guān)鍵設(shè)備配套能力，基本形成自主的深水資源開發(fā)裝備體系，提高國內(nèi)市場占有率，產(chǎn)品具有國際競爭力；2020年，全面具備深水海洋工程裝備的自主設(shè)計建造和關(guān)鍵設(shè)備配套能力，形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)完整的科研開發(fā)、總裝制造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，進一步提高國內(nèi)市場占有率，提高產(chǎn)品國際競爭力。

       據(jù)了解，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。被列為“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)，其中，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)包括航空裝備產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)等。《規(guī)劃》指出，新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，“十二五”時期是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升核心競爭力的關(guān)鍵時期，既面臨難得的機遇，又存在嚴峻挑戰(zhàn)，因此，必須加強宏觀引導和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點方向和主要任務(wù)，采取有力措施，強化政策支持，完善體制機制，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

       《規(guī)劃》明確了各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務(wù)，指出應(yīng)把高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，促進制造業(yè)智能化、精密化、綠色化發(fā)展。海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)要面向海洋資源特別是海洋油氣資源開發(fā)的重大需求，大力發(fā)展海洋油氣開發(fā)裝備，重點突破海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計及建造核心技術(shù)，全面提升自主研發(fā)設(shè)計、專業(yè)化制造、工程總包及設(shè)備配套能力，積極推動海洋風能利用工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用等裝備產(chǎn)業(yè)化。同時，要促進產(chǎn)業(yè)體系化和規(guī)模化，增強國際競爭力。

       為促進海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，《規(guī)劃》提出，將采取兩項重大措施。一是關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。其中要求實施海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，基本掌握主要海洋油氣開發(fā)裝備自主設(shè)計建造技術(shù)，提高關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)配套能力；突破海洋風能利用工程建設(shè)裝備、海洋觀測監(jiān)測儀器設(shè)備及系統(tǒng)、水面支持系統(tǒng)、水下作業(yè)與保障裝備的關(guān)鍵技術(shù)；積極開展深海工作站、海上大型浮式結(jié)構(gòu)物等海洋可再生能源利用裝備、海底金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備等方面的前瞻性技術(shù)研發(fā)。二是創(chuàng)新能力建設(shè)。其中要求在海洋深水勘探裝備、鉆井裝備、生產(chǎn)裝備、作業(yè)和輔助船舶的設(shè)計建造領(lǐng)域建設(shè)具有世界先進水平的工程中心、工程實驗室、重點實驗室；建設(shè)深海技術(shù)裝備公共試驗、檢測平臺，加強海洋工程裝備企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)，加大相關(guān)標準、規(guī)范研究制定力度，建立健全我國海洋工程裝備的標準體系。同時，政府還將研究制定深海資源勘探專項鼓勵政策。

       《規(guī)劃》列出了“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20項重大工程，海洋工程裝備位列其中，具體包括：突破深水浮式結(jié)構(gòu)物水動力性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計和強度分析等共性技術(shù)；加快發(fā)展深海高性能物探船、鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、半潛式平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)，環(huán)境探測、觀測與監(jiān)測，深海運載與應(yīng)急作業(yè)等裝備及其關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)；建設(shè)浮式液化天然氣生產(chǎn)儲卸裝置等新型裝備總裝建造平臺；完善設(shè)計建造標準體系；爭取到2015年，使國產(chǎn)深海資源探采裝備國內(nèi)市場占有率明顯提高，關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)實現(xiàn)國內(nèi)配套，國際市場競爭力得到提升。

       為更好地培育和發(fā)展國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在政策措施方面，政府將加大金融等政策扶持，完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策，營造良好的市場環(huán)境，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。