美國裁定中國光伏產(chǎn)業(yè)危害大

     12月3日，由中國機(jī)電商會(huì)得知，美國國際貿(mào)易委員會(huì)于12月2日對美太陽能光伏電池反傾銷、反補(bǔ)貼(簡稱“雙反”)案損害調(diào)查作出初裁，認(rèn)定中國對美出口太陽能電池產(chǎn)品對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。對此，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)表示遺憾。

     中國機(jī)電商會(huì)認(rèn)為美光伏產(chǎn)業(yè)效益良好，未受到損害，且美申訴方在調(diào)查中為達(dá)到自己目的有意縮小產(chǎn)品范圍，中方提交了大量證據(jù)材料對美申請人的指控給 予了駁斥。但美國調(diào)查機(jī)關(guān)沒有認(rèn)真審查中方提交的材料，沒有傾聽中國企業(yè)聲音。同時(shí)，以美國平價(jià)太陽能聯(lián)盟(CASE)為代表的美國產(chǎn)業(yè)及其他利益方也強(qiáng) 力反對此案，美國調(diào)查機(jī)關(guān)此決定顯然也沒有認(rèn)真考慮美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大多數(shù)企業(yè)意見。我們認(rèn)為，這一裁決不僅對中美兩國光伏產(chǎn)業(yè)，而且對全球光伏產(chǎn)業(yè)造成不利 影響。

      美國的“雙反”調(diào)查主要由美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部兩個(gè)政府部門負(fù)責(zé)實(shí)施。美國商務(wù)部可能于2012年1月和2月分別就反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查做出初裁，但上訴日期也可能被分別延期至3月和5月。

      在初裁后，美國國際貿(mào)易委員會(huì)和美國商務(wù)部將繼續(xù)調(diào)查，如果美國商務(wù)部決定征收反補(bǔ)貼和反傾銷稅，最終決定將最早于2012年5月和8月作出，但最晚可能延期至7月和11月。

     早在美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出本次初裁前，中方聯(lián)合應(yīng)訴代理律師李磊即表示，從歷史情況來看，美國國際貿(mào)易委員會(huì)在初裁中認(rèn)定產(chǎn)業(yè)無損害并終止調(diào)查的 情景非常少，不足10%，考慮到本案復(fù)雜的政治和貿(mào)易背景以及高度的公眾關(guān)注度，中方應(yīng)訴企業(yè)并未寄希望于其在初裁階段就認(rèn)定不存在產(chǎn)業(yè)損害。但是，中國 應(yīng)訴企業(yè)仍積極參與初裁階段的抗辯工作，為終裁階段的抗辯打下基礎(chǔ)。

    中國機(jī)電商也表示，有信心繼續(xù)代表中國產(chǎn)業(yè)積極抗辯，維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。